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张茅在全国市场监管工作会议上的讲话摘编

时间:2019-09-27 18:33:07

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12月27日,全国市场监管工作会议在北京召开。会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议部署,总结2018年工作,部署2019年任务,统一思想,开拓创新,努力开创市场监管工作新局面。
为方便全国市场监管系统干部职工及时了解大会情况,认真贯彻落实大会精神,做好新一年市场监管工作,本报特别摘编张茅局长在全国市场监管工作会议上的讲话,供各地学习参考。

——编者


认真履职 不负重托

二○一八年市场监管工作成效显著

今年以来,全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续深化商事制度改革,全面加强市场监管,着力防范市场风险,不断强化消费维权,积极实施质量强国战略,努力推进市场监管改革创新,在机构改革背景下,各项工作取得新成绩,在改革发展全局中发挥了积极作用。
■商事制度改革不断深化,营商环境持续改善。全面深化拓展商事制度改革,企业准入更加宽松,产品准入更加快捷,知识产权创造更加活跃,营商武汉最好的癫痫治疗专科医院环境国际排名大幅提升,为经济持续健康发展提供了重要支撑。
企业准入改革成效显著。围绕减环节、压时间、降成本,制定《关于压缩企业开办时间的意见》,开办企业环节从7个减少到4个,直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市企业开办时间降至8.5个工作日以内。“证照分离”改革有序推开,对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革,推进“照后减证”。整合涉企事项目录,全面优化“多证合一”改革。外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。深化登记注册便利化改革,29个省实现无纸全程电子化登记。全面开展企业名称自主申报改革试点。加强部门协同,深入推进企业注销便利化。
随着商事制度改革的深入推进,我国市场主体持续活跃增长。今年前11个月,新设市场主体1939.8万户,同比增长11.6%,新设企业604.2万户,同比增长10.1%,日均新设企业1.81万户。目前市场主体总量1.09亿户,其中企业3434.6万户。2018年度我国营商环境世界排名上升至46位,比上年度提升32位,其中开办企业便利度排名28位,比上年度提高65位,是商事制度改革以来提升幅度最大的一年。
产品准入改革加快推进。深化工业产品生产许可证改革,推行“一企一证”,产品种类由38类减至24类,取证时间从法定60天缩短至平均9天。积极推进强制性产品认证制度改革,将31种产品调出认证目录,对24种产品采取企业自我声明方式替代第三方认证。制定财政负担强制性产品认证经费方案。推进特种设备行政许可改革。
食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化。加快食品生产和经营许可改革,稳步推进特殊食品注册备案制度改革。推进药品医疗器械审评审批制度改革,简化境外上市新药审批程序,新药上市速度显著加快,48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械获批上市。待审评药品注册申请由2015年的2.2万件降至3000件以内。
知识产权注册便利化改革大幅提速。制定落实专利和商标降费措施,推动商标网上全流武汉治疗癫痫的最新方法是什么程服务。新设2个商标审查协作中心,商标注册审查周期压缩到6个月以内,高价值专利审查周期压减10%。授权发明专利40.2万件,同比增长6.4%,PCT国际专利申请受理量4.8万件,同比增长8.1%;商标注册432.8万件,同比增长73.1%,提交马德里商标申请5884件,审理各类商标评审案件23.2万件,同比增长49.8%。
■竞争执法工作深入推进,竞争环境不断优化。深入推动公平竞争审查,强化反垄断和反不正当竞争执法,维护市场公平竞争,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造了良好环境。
反垄断执法不断增强。《反垄断法》实施十周年,我国与美国、欧盟并列为全球三大反垄断司法辖区。加大反垄断执法力度,立案调查涉嫌垄断协议和滥用市场支配地位案件32件,结案15件。开展原料药领域反垄断执法。加强经营者集中全链条反垄断监管,审结441件,同比增长36%。积极查办医疗、交通、建筑、公章刻制等行业领域行政性垄断案件,纠正和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为54起。

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